16 de octubre de 2001
10:15 hrs. Presentación de invitados.
Bienvenida del director general del CICESE.
Presentación del grupo de Ecología Pesquera, por el Dr. Luis E. Calderón Aguilera.
10:40 Sesión de preguntas:

¿Cuáles son los principales problemas pesqueros en Baja California?

Breve resumen de reuniones anteriores:

Dr. Oscar Sosa. Discusión de la problemática por los sucesos ocurridos en Estados Unidos el 11 de septiembre.

Problemas en el flujo de productos pesqueros hacia Estados Unidos por:
1. Problemas de seguridad (todos los camiones esperan 2 horas para cruzar hacia Estados Unidos).
2.- Baja en el consumo de los productos pesqueros que se exportan (poca demanda); por esto hay caída de precios y caída en la exportación de productos a Japón.

Se propuso:
1.- Ver la posibilidad de exportar hacia Japón por Tijuana.
2.- Fortalecer el mercado nacional (teniendo como eje el consumo de atún) de otros productos pesqueros por medio de una importante promoción en los ámbitos local, municipal, regional y nacional.
3.- Crear una campaña de solidaridad para el consumo de los productos pesqueros.

El sector pesquero en Baja California tiene un problema de mercado principalmente.

Julio Palleiro: Se tiene una gran cantidad de problemas pesqueros. Uno es la administración de las pesquerías, sobre todo de las especies que generan problemas del entorno ecológico, porque se requiere administrar el ecosistema. Por ejemplo, el ecosistema de Macrocystis, donde se encuentran diversas pesquerías: erizo, langosta, vieja, etc. El erizo morado ha ocupado el nicho del erizo rojo y esto provoca un impacto ecológico, pues este erizo ataca al rizoide de Macrocystis. Se requiere investigar de manera integral el ecosistema, administrarlo integralmente, hacer un proyecto multidisciplinario en donde participen el CICESE, el CRIP y la UABC. También se tienen problemas ecológicos con el camarón y con la relación atún delfín.

Respecto a concesiones, que significa hacer un uso exclusivo del recurso, aquí se está preparando en ese esquema, por ejemplo, con los recursos bentónicos, como el caracol, pepino de mar, erizo. Se requiere que el área sea explotada de manera integral y que se cuide el entorno; cambiar de recurso con respecto al mercado; se requiere el respaldo científico y hacer a los concesionarios copartícipes de la administración del recurso. Para ello tendrán que acercarse al sector científico.

Pregunta del público: ¿La concesión es para una sola especie o para varias?

Julio Palleiro: Se han dado concesiones para varias especies, por ejemplo el atún o el camarón, hasta por 20 años.

Alfredo Cota: Contesta la primer pregunta. El resumen de productos se encuentra en la carta nacional pesquera y en ella se reflejan las carencias de investigación. Se manejan dos tipos de recursos, según el CRIP: los explotados, como el pepino, erizo, almejas, cangrejos, caracol, jaiba y peces de escama, donde el problema principal es determinar su biología básica, como crecimiento, distribución, abundancia o selectividad. Y los recursos potenciales, como estrellas de mar, pepino en el Golfo de California, camarón de profundidad, jaiba y bacalao negro.

Víctor Ibáñez: La problemática abarca las funciones del gobierno, del poder legislativo o el uso de puerto. En los moluscos bivalvos, donde hubo cierre de fronteras, se necesita negociar con Estados Unidos y con la industria. Tienen serios problemas que deben gestionar a escala federal o estatal, pero es muy lento; mientras tanto en Bahía Falsa ya se tiene mortalidad de ostiones. La consolidación de pesquerías de pelágicos menores no se puede realizar por la falta de procesamiento de los residuos de las plantas procesadoras. Por eso no se dan cuotas de capturas, porque no hay dónde procesarlas, aún cuando estamos en tercer lugar en el ámbito nacional por estos pelágicos. Pero hacen falta empresas reductoras de pelágicos menores en Ensenada, pues en su mayoría la producción es para exportación y consumo humano, pero no para reducción. Para la consolidación de pelágicos mayores como el pez espada o tiburón, se tiene un nuevo protocolo para utilizar el longline y palangre y se requiere hacer un estudio serio para otorgar permisos. Esto se está gestionando en el Instituto Nacional de la Pesca y las autoridades de pesca, pero hay problemas con la pesca deportiva, por lo que es muy lento. Se necesita diversificar mercados y buscar nuevos nichos. Para exportar a Europa se requiere certificar la planta y los barcos, lo que ya se está gestionando con la Secretaría de Salud; esto es muy costoso por el centralismo, ya que las cuotas de esta secretaría son muy altas para Baja California. El manejo de los productos vivos y congelados en fresco no lo entiende muy bien la Secretaría de Salud, ya que pierde tiempo para otorgar los permisos y esto, el tiempo, es muy valioso para preservar la calidad del producto.

El sector tiene varios problemas. Uno es la falta de una política pesquera integral por parte de la autoridad federal, con un rumbo bien definido. Sólo se enfocan a tratar problemas que estallan, pero no prevén nada. El problema del atún es muy complejo: el embargo continuará. En San Francisco, tres jueces dijeron que no había suficiente evidencia para comercializar en otros países con el logo "Dolphin safe". Además, el 27 de octubre, un mes antes de lo previsto, inicia la veda del atún aleta amarilla; esto complica a la industria atunera. Por otra parte, el gobierno mexicano negoció mal el tratado comercial con la Comunidad Europea. México paga 22 por ciento de aranceles para el lomo de atún y, sin embargo, los demás países de Centroamérica pagan cero por ciento de arancel. Esto es un mal manejo de la Secretaría de Finanzas. La producción actual de atún es de 114 mil toneladas y se espera llegar a 125 mil toneladas al finalizar el año, que es el consumo local.

Julio Palleiro: Otro proyecto de investigación interdisciplinario es un programa de ordenamiento acuícola, además de que existe un conflicto en el concesión de áreas. Por ejemplo, hay seis o siete peticiones para áreas de engorda de atún aleta azul y se requiere evaluar el impacto ecológico que puede generar este tipo de actividad. Ya existen dos áreas certificadas para cultivo de moluscos bivalvos; una en Bahía Falsa y otra en la parte sur de la bahía de Todos Santos, y los ranchos quieren utilizar estas áreas ya certificadas.

Alfredo Zavala: Debemos preguntarnos ¿de dónde vienen estos recursos pesqueros? Se requiere entender lo que hay alrededor del ambiente: mamíferos y aves marinas, y debe existir mayor demanda de estos temas; el CICESE puede generar esta información.

Otro aspecto es el desequilibrio de la población humana en Baja California. No hay mucha investigación en las áreas insulares, en la costa del Golfo de California y del Pacífico, pues el grupo que debió consolidarse hace años para hacer este tipo de investigación no lo hizo. Por eso necesitamos saber qué pasa con el Golfo de California: ¿está en agonía? Faltan evidencias científicas para refutar o apoyar estas aseveraciones, y también necesitamos programas de ordenamiento acuícola y del estado, pues todos debemos de tomar decisiones. Existen áreas críticas, por lo que el reto es grande: la protección de áreas de conservación, por ejemplo, el parque nacional en islas con sus mares adyacentes para regular la extracción de recursos, el grupo de áreas protegidas no hace ciencia, pero sí requiere de ella, y el CICESE tiene capacidad de generarla.

Oscar Sosa: Resalta el hecho que las instituciones de educación superior hemos tratado de realizar investigaciones que ayuden a cámaras industriales, por ejemplo, con el pez espada. Pregunta al IIO, ¿cómo se puede trabajar en conjunto?

Ricardo Vidal: Hemos descuidado la vinculación. Se hace el mismo tipo de investigación en las instituciones y no nos damos cuenta. Falta hacer difusión de materiales como el tríptico que editó el grupo de ecología pesquera del CICESE para ver qué es lo que se puede hacer para fortalecer la comunicación entre todos y con los sectores productivo y oficial. El grupo debe contribuir con planes de manejo por especie o por grupos, e identificar productos potenciales considerando aspectos socioeconómicos. También se deben identificar los recursos sobre explotados y las especies colapsadas, así como el efecto de factores ambientales en los recursos.

Se debe aplicar mayor vigilancia de capturas, fortalecer y poner énfasis en la calidad de los registros de pesca; realizar estudios de comercialización y de mercado de los productos, así como campañas de comercialización para aumentar el mercado del atún.

Guillermo Vaca: Respecto al atún hay dos aspectos relacionados y uno general
1.- Atún aleta azul y engorda: hay carencia de información para una mejor producción.
2.- Evaluar la interacción potencial en la captura incidental con pesquerías ribereñas, por ejemplo, el caso del jurel y cómo afecta a esta pesca.

Víctor Ibáñez: Es necesario que haya investigación. El mismo gobierno lo refleja en la carta nacional pesquera, en el otorgamiento de los permisos de investigación necesarios para determinar la viabilidad de recursos nuevos, distintos, de tal manera que la iniciativa privada invierta en nuevas pesquerías, por ejemplo, los ranchos de engorda. Se tuvieron dos experiencias, un corral que no funcionó en isla de Cedros, y otro que sí funcionó en Puerto Escondido. El problema en Cedros fue la logística, por ello la gente busca áreas más cercanas, con comunicación que permita un rápido transporte. México ya esta en tercer lugar susceptible para la producción en este tipo de ranchos; varios países quieren venir e instalarse para desarrollar estos productos. Por esto es necesario regular y administrar este recurso, para que no sea una inversión 100 por ciento extranjera o que los insumos no provengan del exterior.

Oscar Sosa: Le pido a Víctor Ibáñez que sea embajador para que los inversionistas se acerquen a la comunidad científica mexicana, se entrenen para participar y aprender de este recurso para que no vengan del extranjero.

¿Qué nuevas técnicas y preparación se requieren para formar grupos interdisciplinarios?

Alfredo Zavala: Primero hacer un ejercicio para resolver los problemas de la región. Generar foros de discusión sobre estos temas.

Víctor Ibáñez: ¿De dónde van a provenir los recursos para hacer este tipo de investigación? Existe un fideicomiso empresarial que puede apoyar a este tipo de estudios.

Oscar Sosa: Se tiene un potencial humano y se requiere establecer líneas de investigación que tengan una vinculación con el sector productivo. Y que el financiamiento lo busquen ambas partes. Se trata de aplicar la ciencia con la industria buscando fondos para resolver la problemática. El financiamiento es indispensable

Carlos Duarte: En cuestiones de financiamiento, el CONACYT tiene un programa que apoya hasta 50 por ciento a este tipo de proyectos vinculados con el sector productivo. Y es probable que saque otro tipo de apoyos para poder colocar los fondos, que son bastantes, del banco mundial (400-500 mdd).

Víctor Ibáñez: Se pueden obtener recursos del fideicomiso empresarial.

Javier Mendieta: Una labor que se debe hacer es inducir o influenciar al gobierno para que estas áreas de investigación sean admitidas en las convocatorias para competir por estos recursos; se debe empezar a influir en ello. Otra actividad es, por ejemplo, lo que se tiene en la estación de estudios multidisciplinarios en Lázaro Cárdenas, Michoacán, en donde falta que participe el sector empresarial. Pero es un buen ejemplo de actividad multidisciplinaria, donde se pueden obtener fondos y resultados.

Luis Calderón: Tenemos:
1.- Una Ley para el Fomento de la Ciencia y Tecnología que hace 100 por ciento deducible de impuestos toda la investigación que haga el sector productivo. Sin embargo, el año pasado sólo dos empresas obtuvieron estos fondos, principalmente por ignorancia.
2.- En el capítulo 2 de esta ley se contemplan estímulos si hay inversión en nuevos procesos, estímulos fiscales que, al unirse, pueden ayudar a resolver aspectos de investigación en el sector empresarial.

La sesión termina a las 12:00 horas

Se obtendrá una minuta que se hará llegar a cada uno de los invitados, con el compromiso de seguir "tocando puertas" a los sectores que no participaron.

Javier Mendieta: Se deben desarrollar estas ideas y este momento, aunque estemos en crisis, es el adecuado. Estamos a inicios de un sexenio y en transición de gobierno a escala estatal y municipal, lo cual puede ser benéfico para la vinculación. Existen diversas instituciones nacionales e internacionales a las cuales nos podemos acercar. Debemos generar un foro permanente de consultas orientadas a aspectos que involucren a todos los sectores.

Participantes:

M.C. Julio Palleiro Nayar, delegado de Pesca de la SAGARPA en Baja California.
Lic. Víctor Ibáñez, Cámara Nacional de la Industria Pesquera, delegación Baja California.
M.C. Alfredo Cota Villavicencio, subdirector del Centro Regional de Investigaciones Pesqueras (CRIP).
Dr. Alfredo Zavala, Reserva Islas del Golfo de California, SEMARNAT.
M.C. Juan Guillermo Vaca Rodríguez, Programa Nacional de Aprovechamiento del Atún y Protección de Delfines.
Dr. Francisco Javier Mendieta Jiménez, director general del CICESE.
Dr. Oscar Sosa Nishizaki, investigador del Departamento de Ecología del CICESE.
Dr. Luis Eduardo Calderón Aguilera, investigador del Departamento de Ecología del CICESE.
M.C. Carlos Duarte Muñoz, director de Vinculación del CICESE.